Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này áp dụng đối với công chức, viên chức và người lao động làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế, bao gồm các bệnh viện, viện nghiên cứu y học, trường đại học y dược, trung tâm y tế dự phòng, cơ sở cai nghiện, nhà hộ sinh và các đơn vị sự nghiệp công lập khác hoạt động trong lĩnh vực y tế trên phạm vi toàn quốc.

Việc ban hành và triển khai thực hiện quy tắc ứng xử này nhằm xây dựng hình ảnh người cán bộ y tế chuyên nghiệp, có đạo đức, tận tâm phục vụ nhân dân, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe, đồng thời góp phần phòng chống suy thoái đạo đức, phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong ngành.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Đối tượng áp dụng của Thông tư này bao gồm:

• Công chức, viên chức làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức.
• Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động tại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế mà pháp luật không quy định là công chức, viên chức.

Việc quy định rõ đối tượng áp dụng giúp đảm bảo tính bao quát, chặt chẽ, không bỏ sót bất kỳ cá nhân nào có vai trò trong việc thực hiện nhiệm vụ y tế công cộng, từ đó tạo ra một khuôn khổ chung về ứng xử chuyên nghiệp và có trách nhiệm.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

• Công chức, viên chức: Là những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào các vị trí công tác trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.
• Người lao động: Là những người được tuyển dụng theo hợp đồng lao động để thực hiện nhiệm vụ tại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế.
• Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế: Là các tổ chức được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật, cung cấp các dịch vụ công trong lĩnh vực y tế, được Nhà nước giao quyền tự chủ về tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính.
• Quy tắc ứng xử: Là bộ các nguyên tắc, chuẩn mực về hành vi, đạo đức, thái độ và cách thức giao tiếp mà công chức, viên chức và người lao động cần tuân thủ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ và trong các mối quan hệ công tác.

Việc giải thích rõ ràng các thuật ngữ là nền tảng để mọi người hiểu đúng và áp dụng thống nhất các quy định trong Thông tư. Điều này đặc biệt quan trọng trong một lĩnh vực nhạy cảm và đòi hỏi tính chính xác cao như y tế.

Điều 4. Quy tắc ứng xử chung

Công chức, viên chức, người lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế phải tuân thủ các quy tắc ứng xử chung sau đây:

1. Tu dưỡng, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp: Luôn giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, có trách nhiệm với bản thân, gia đình và xã hội. Nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân, đặt lợi ích của người bệnh lên hàng đầu. Tuyệt đối không tham ô, tham nhũng, lãng phí, sách nhiễu, gây phiền hà cho người bệnh và đồng nghiệp.
2. Chuyên nghiệp, tận tụy trong công việc: Thực hiện nhiệm vụ được giao một cách chuyên nghiệp, đúng quy trình, quy định. Luôn trau dồi kiến thức, kỹ năng chuyên môn, cập nhật các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong ngành y để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe. Tận tâm, hết lòng vì người bệnh, không phân biệt đối xử.
3. Tôn trọng, hợp tác và đoàn kết: Tôn trọng đồng nghiệp, cấp trên, cấp dưới và người bệnh. Xây dựng mối quan hệ làm việc hòa nhã, hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau. Đoàn kết nội bộ, cùng nhau phấn đấu vì mục tiêu chung của đơn vị và ngành y tế.
4. Tuân thủ pháp luật và quy định của ngành: Nghiêm chỉnh chấp hành các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của ngành y tế và quy chế, quy định của đơn vị.
5. Giữ gìn uy tín, danh dự của ngành: Hành vi, lời nói, trang phục phải chuẩn mực, thể hiện sự nghiêm túc, tôn trọng. Tuyệt đối không để xảy ra các hành vi làm ảnh hưởng đến uy tín, danh dự của ngành y tế và của cá nhân.
6. Nâng cao văn hóa giao tiếp: Giao tiếp với người bệnh, người nhà người bệnh, đồng nghiệp và nhân dân một cách lịch sự, nhã nhặn, rõ ràng, dễ hiểu, thể hiện sự cảm thông, chia sẻ và tôn trọng.

Các quy tắc ứng xử chung này là kim chỉ nam cho mọi hành động của cán bộ y tế. Chúng nhấn mạnh vào việc xây dựng một đội ngũ y tế không chỉ giỏi về chuyên môn mà còn có đạo đức tốt, luôn đặt người bệnh và cộng đồng lên trên hết, góp phần tạo dựng niềm tin và sự hài lòng trong nhân dân đối với hệ thống y tế.

Điều 5. Quy tắc ứng xử trong thi hành nhiệm vụ, công vụ

Khi thi hành nhiệm vụ, công vụ, công chức, viên chức, người lao động phải tuân thủ các quy tắc ứng xử sau:

1. Thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được giao: Luôn thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy định của pháp luật và quy chế của đơn vị.
2. Tuân thủ quy trình, quy định chuyên môn: Thực hiện đúng các quy trình kỹ thuật, quy trình nghiệp vụ, phác đồ điều trị và các quy định chuyên môn khác do Bộ Y tế ban hành hoặc được đơn vị phê duyệt.
3. Tôn trọng, lắng nghe ý kiến người bệnh: Khi tiếp xúc với người bệnh, phải thể hiện thái độ tôn trọng, lịch sự, lắng nghe ý kiến, tâm tư, nguyện vọng của họ một cách chân thành. Giải thích rõ ràng, đầy đủ về tình trạng bệnh, phương pháp điều trị, chi phí dự kiến và các vấn đề liên quan khác.
4. Bảo mật thông tin người bệnh: Tuyệt đối giữ bí mật thông tin cá nhân, bệnh án và các thông tin liên quan khác của người bệnh theo quy định của pháp luật. Chỉ cung cấp thông tin khi có sự đồng ý của người bệnh hoặc theo yêu cầu của pháp luật.
5. Không sách nhiễu, gây phiền hà: Tuyệt đối không có hành vi sách nhiễu, đòi hỏi tiền bạc, quà biếu dưới mọi hình thức từ người bệnh, người nhà người bệnh hoặc các tổ chức, cá nhân liên quan.
6. Công bằng, không phân biệt đối xử: Cung cấp dịch vụ y tế với tinh thần công bằng, không phân biệt đối xử với bất kỳ người bệnh nào dựa trên giới tính, dân tộc, tôn giáo, địa vị xã hội, hoàn cảnh kinh tế hay bất kỳ yếu tố nào khác.
7. Chủ động, sáng tạo trong công việc: Trong phạm vi chức trách, nhiệm vụ, có thể chủ động, sáng tạo để cải tiến quy trình làm việc, nâng cao hiệu quả công tác, đảm bảo an toàn và chất lượng dịch vụ y tế.
8. Báo cáo, từ chối nhiệm vụ trái pháp luật: Kịp thời báo cáo cấp trên hoặc cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện hoặc nhận được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ trái với quy định của pháp luật, trái với quy chế, quy định của đơn vị.

Quy tắc ứng xử khi thi hành nhiệm vụ, công vụ là cốt lõi, trực tiếp ảnh hưởng đến trải nghiệm và sự hài lòng của người dân khi tiếp cận dịch vụ y tế. Việc tuân thủ nghiêm ngặt các quy định này không chỉ thể hiện trách nhiệm chuyên môn mà còn là sự tôn trọng đối với quyền được chăm sóc sức khỏe của mọi người.

Điều 6. Quy tắc ứng xử trong quan hệ với đồng nghiệp

Trong quan hệ với đồng nghiệp, công chức, viên chức, người lao động phải tuân thủ các quy tắc ứng xử sau:

1. Tôn trọng, hợp tác và hỗ trợ: Tôn trọng ý kiến, kinh nghiệm, chuyên môn của đồng nghiệp. Sẵn sàng hợp tác, hỗ trợ đồng nghiệp trong công việc, đặc biệt là trong các trường hợp khó khăn, phức tạp.
2. Giao tiếp lịch sự, văn minh: Sử dụng ngôn ngữ giao tiếp lịch sự, nhã nhặn, tôn trọng. Tránh dùng lời lẽ thô tục, thiếu văn hóa, gây mất đoàn kết nội bộ.
3. Đóng góp ý kiến xây dựng: Khi tham gia đóng góp ý kiến, phải mang tính xây dựng, khách quan, dựa trên cơ sở khoa học và thực tế. Tránh những lời phê bình mang tính cá nhân, thiếu căn cứ.
4. Bảo vệ uy tín, danh dự của đồng nghiệp: Tuyệt đối không nói xấu, xuyên tạc, vu khống hay làm ảnh hưởng đến uy tín, danh dự của đồng nghiệp.
5. Chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm: Sẵn sàng chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn, kỹ năng làm việc với đồng nghiệp để cùng nhau tiến bộ.
6. Tuân thủ sự phân công, chỉ đạo: Thực hiện đúng sự phân công, chỉ đạo của cấp trên và hợp tác theo sự phân công, điều phối của trưởng nhóm, trưởng khoa, phòng.
7. Không bè phái, gây mất đoàn kết: Tuyệt đối không tham gia hoặc xúi giục các hành vi bè phái, chia rẽ, gây mất đoàn kết nội bộ.

Môi trường làm việc y tế đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ và tin cậy giữa các thành viên. Việc xây dựng mối quan hệ đồng nghiệp lành mạnh, tôn trọng, hợp tác không chỉ giúp nâng cao hiệu quả công việc mà còn tạo ra một không gian làm việc tích cực, góp phần giảm thiểu căng thẳng và nâng cao tinh thần trách nhiệm.

Điều 7. Quy tắc ứng xử trong quan hệ với cấp trên, cấp dưới

Trong quan hệ với cấp trên và cấp dưới, công chức, viên chức, người lao động phải tuân thủ các quy tắc ứng xử sau:

1. Đối với cấp trên:
   • Tôn trọng, lắng nghe ý kiến chỉ đạo, phê bình mang tính xây dựng.
   • Thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo, phân công nhiệm vụ trong phạm vi chức trách, nhiệm vụ được giao.
   • Báo cáo kịp thời, trung thực, chính xác tình hình công việc và những vấn đề phát sinh.
   • Có trách nhiệm đóng góp ý kiến xây dựng, đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác.
2. Đối với cấp dưới:
   • Quan tâm, động viên, khích lệ tinh thần làm việc của cấp dưới.
   • Giao nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể, phù hợp với năng lực và chuyên môn của cấp dưới.
   • Tạo điều kiện để cấp dưới phát huy năng lực, học hỏi và phát triển.
   • Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, giúp đỡ cấp dưới hoàn thành nhiệm vụ.
   • Có trách nhiệm phê bình, nhắc nhở khi cấp dưới có sai sót, khuyết điểm, nhưng phải mang tính xây dựng và tôn trọng.

Mối quan hệ giữa cấp trên và cấp dưới là một mắt xích quan trọng trong cơ cấu tổ chức của đơn vị. Việc tuân thủ quy tắc ứng xử trong mối quan hệ này giúp đảm bảo sự vận hành trơn tru, hiệu quả của bộ máy, đồng thời xây dựng văn hóa lãnh đạo, quản lý chuyên nghiệp và nhân văn.

Điều 8. Quy tắc ứng xử trong sử dụng tài sản công

Công chức, viên chức, người lao động có trách nhiệm tuân thủ các quy tắc ứng xử sau đây trong việc sử dụng tài sản công:

1. Sử dụng đúng mục đích, hiệu quả: Tài sản công (bao gồm trụ sở làm việc, trang thiết bị, phương tiện, vật tư…) phải được sử dụng đúng mục đích, đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí, hư hỏng.
2. Bảo quản, giữ gìn tài sản: Có trách nhiệm bảo quản, giữ gìn tài sản công như tài sản của chính mình. Báo cáo kịp thời khi phát hiện tài sản bị hư hỏng, mất mát hoặc có nguy cơ bị hư hỏng, mất mát.
3. Tuân thủ quy định về quản lý, sử dụng tài sản: Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật và của đơn vị về quản lý, sử dụng, sửa chữa, thanh lý tài sản công.
4. Không sử dụng tài sản công cho mục đích cá nhân: Tuyệt đối không sử dụng tài sản công vào mục đích cá nhân, kinh doanh riêng hoặc cho người khác sử dụng trái quy định.
5. Chịu trách nhiệm về hành vi sử dụng tài sản: Chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước đơn vị về các hành vi sử dụng tài sản công trái quy định, gây thất thoát, lãng phí.

Việc sử dụng tài sản công có hiệu quả, tiết kiệm là một trong những biểu hiện của việc chấp hành kỷ luật và có ý thức trách nhiệm cao. Trong ngành y tế, việc quản lý và sử dụng hiệu quả các trang thiết bị, cơ sở vật chất không chỉ đảm bảo hoạt động khám chữa bệnh mà còn góp phần tiết kiệm ngân sách Nhà nước.

Điều 9. Quy tắc ứng xử trong sử dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội

Công chức, viên chức, người lao động phải tuân thủ các quy tắc ứng xử sau đây khi sử dụng công nghệ thông tin và mạng xã hội:

1. Tuân thủ quy định về an toàn, an ninh thông tin: Sử dụng các thiết bị, phần mềm, hệ thống thông tin của đơn vị theo đúng quy định về an toàn, an ninh mạng. Tuyệt đối không truy cập, tải xuống các phần mềm độc hại, không chia sẻ thông tin nhạy cảm của đơn vị hoặc người bệnh.
2. Không lan truyền thông tin sai lệch, xấu độc: Tuyệt đối không đăng tải, chia sẻ các thông tin sai lệch, xuyên tạc sự thật, gây hoang mang dư luận, ảnh hưởng đến uy tín của ngành y tế, của đơn vị hoặc của cá nhân.
3. Tôn trọng quyền riêng tư: Không xâm phạm quyền riêng tư của người khác trên môi trường mạng.
4. Bảo mật thông tin cá nhân và thông tin liên quan đến công việc: Cẩn trọng trong việc chia sẻ thông tin cá nhân, thông tin nghề nghiệp trên mạng xã hội. Không tiết lộ các thông tin, bí mật công tác.
5. Sử dụng mạng xã hội một cách văn minh, có trách nhiệm: Khi tham gia mạng xã hội, phải thể hiện thái độ văn minh, lịch sự, tôn trọng người khác. Không sử dụng ngôn ngữ thiếu chuẩn mực, không kích động, phân biệt đối xử.
6. Phản bác thông tin xấu, độc: Có trách nhiệm tham gia phản bác các thông tin sai lệch, xấu độc trên mạng xã hội, góp phần bảo vệ uy tín của ngành y tế và của đơn vị.

Sự phát triển của công nghệ thông tin và mạng xã hội đặt ra những thách thức mới trong việc quản lý hành vi ứng xử. Việc ban hành các quy tắc cụ thể cho lĩnh vực này là cần thiết để ngăn chặn các nguy cơ tiềm ẩn, bảo vệ uy tín ngành và đảm bảo an toàn thông tin.

Điều 10. Quy tắc ứng xử trong hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế

Khi tham gia các hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế, công chức, viên chức, người lao động phải tuân thủ các quy tắc ứng xử sau:

1. Tuân thủ pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế: Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
2. Tôn trọng văn hóa, phong tục tập quán của nước sở tại: Tìm hiểu và tôn trọng văn hóa, phong tục, tập quán của quốc gia, vùng lãnh thổ nơi đến làm việc hoặc tiếp đón khách nước ngoài.
3. Giữ gìn hình ảnh quốc gia, ngành y tế: Hành vi, lời nói, trang phục phải thể hiện sự nghiêm túc, chuyên nghiệp, lịch sự, góp phần xây dựng hình ảnh tốt đẹp về con người, đất nước và ngành y tế Việt Nam.
4. Chủ động, tích cực trong trao đổi, hợp tác: Tích cực tham gia vào các hoạt động trao đổi, hợp tác, học hỏi kinh nghiệm, tiếp thu công nghệ tiên tiến.
5. Bảo mật thông tin: Tuyệt đối giữ bí mật các thông tin quốc gia, bí mật công nghệ và các thông tin mật khác theo quy định.
6. Báo cáo kết quả hoạt động: Sau khi kết thúc hoạt động, phải có trách nhiệm báo cáo kết quả hoạt động, những bài học kinh nghiệm và đề xuất các kiến nghị cần thiết.

Hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế ngày càng mở rộng, việc trang bị cho cán bộ y tế những quy tắc ứng xử phù hợp là vô cùng quan trọng. Điều này không chỉ giúp họ hoàn thành tốt nhiệm vụ mà còn góp phần nâng cao vị thế của ngành y tế Việt Nam trên trường quốc tế.

Điều 11. Tổ chức thực hiện

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 01 năm 2023.

Các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế có trách nhiệm tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy tắc ứng xử này.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời về Bộ Y tế để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.

Căn cứ quy định tại Thông tư này, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế có trách nhiệm ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung quy tắc ứng xử của đơn vị mình cho phù hợp với đặc điểm, tình hình cụ thể nhưng phải đảm bảo các nội dung cốt lõi của Thông tư.

Thông tư này là cơ sở pháp lý quan trọng để các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế xây dựng, hoàn thiện các quy tắc ứng xử nội bộ, góp phần nâng cao đạo đức nghề nghiệp, chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán bộ y tế, từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và sự hài lòng của người dân.